许可证和规划

许可证和规划涉及到保护哈尔顿作为监管机构、服务提供者、公共评论机构、资源管理机构、土地所有者和省授权的自然灾害审查者的角色和责任。该部门由一个多学科的团队组成,包括环境规划师、规划生态学家、水资源工程师、水文地质学家和法规官员。


哈尔顿保护组织的规划和法规团队在整个流域进行许可、遵守和执行,这是根据整个流域的《保护当局法》颁布的法规要求。该团队还根据《规划法》、《尼亚加拉悬崖规划和发展法》、《环境评估法》和《聚合资源法》审查一系列的规划和发展申请以及技术研究,并为联邦、省、地区和市政政策和倡议提供意见。该团队还负责制定许可和计划审查的政策和技术指南,并由哈尔顿保护局董事会批准,以及对《保护局法》的变化作出回应。

许可证和规划包括洪泛区测绘计划,该计划负责更新整个流域的洪水灾害测绘,以支持规划和监管计划以及洪水预警和预报业务。这种测绘也为基础设施的设计和管理、防洪减灾工作以及应急计划和响应提供信息。

保护当局法》第28条使保护当局能够为某些活动制定法规,这些活动的区域由于自然发生的过程(如洪水、侵蚀)而会危及公共健康和安全,或者这些活动可能造成自然危害或加剧已经存在的自然危害。

在水道(包括谷地)、湿地、内陆湖岸线和危险土地内或附近进行工程,需要得到保护当局的许可,具体内容见《保护当局法》第28条及相关法规(目前每个保护当局都执行安大略省针对其管辖区域的法规)。

一般来说,如果保护当局认为控制洪水、侵蚀、动态海滩、污染或土地保护不受影响,并且任何拟议的对湿地的干扰或对水道的改变被认为是可以接受的(例如,环境恢复工程或可接受的减少影响的缓解措施),就可以颁发许可证(许可)。

该法规的管理以哈尔顿保护局董事会批准的政策为指导(安大略省第162/06号法规和土地使用规划的管理政策和指导方针,2006年4月27日,最后修订,2020年11月26日)。这些政策是对安大略省政策声明第3.0节--保护公众健康和安全的补充,并在批准前听取了流域内各市和其他利益相关者的意见。

如果能证明让Conservation Halton满意的是,拟议的工作符合批准的政策,并且不会影响控制洪水、侵蚀、动态海滩或污染或土地的保护,Conservation Halton可以批准拟议的工作。

通过引入《安大略省条例686/21:强制性计划和服务》,根据《保护当局法》,保护当局被授权代表北方发展、矿业、自然资源和林业部(MNDMNRF)审查与《规划法》有关的申请或其他事项,以确保它们符合根据《安大略省政策声明》第3节发布的政策声明中的自然危害政策,2020-第3。0,保护公众健康和安全,但不包括那些与野地火灾的危险森林类型有关的政策。除非该省特别授权或书面指定,否则授权责任不延伸到省政策声明的其他章节。

 

根据安大略省第686/21号条例,保护机构还被授权在保护机构认为可取的情况下,对以下立法中的提案所产生的与自然危害有关的风险进行评论。

  1. 集合资源法
  2. 排水法
  3. 环境评估法
  4. 尼亚加拉悬崖规划和发展法

根据《保护当局法》第21.1.1(1)条,市政当局可以与全部或部分位于其市政边界内的保护当局签订谅解备忘录(MOU)或协议,代表他们提供《规划法》规定的规划和技术服务。这些协议详细说明了保护机构代表市政府提供的计划和服务的类型和水平,并可能涵盖广泛的问题,包括雨水管理、自然遗产特征和系统建议、地下水监测、分水岭规划等。

根据《保护当局法》第20和21条,保护哈尔顿是一个基于流域的地方自然资源管理机构,负责制定基于流域的资源管理战略,反映其管辖范围内的地方资源管理需求。根据第21条的规定和安大略省第686/21号条例的规定,战略中包含的计划和服务可以是强制性的、市政性的或其他的。当作为资源管理机构提供咨询意见时,保护哈尔顿是以其基于流域的资源管理战略和保护哈尔顿董事会批准的政策为指导。

根据《规划法》第1条,保护机构是公共机构,必须根据《规划法》制定的条例,将市政政策文件和申请通知到保护机构。

关于自然灾害,无论是代表MNDMNRF还是作为公共机构,保护机构都有责任根据《规划法》审查申请和其他事项,并向负责的规划机构提供意见、技术支持或信息,或者根据要求直接向市政事务和住房部提供,如安大略省条例686/21第7条所述。

保护机构也可能被确定为其他法案和省级计划的评论机构。

保护机构是土地所有者,因此,可以作为提议者或以第三方身份作为相邻土地所有者参与规划和开发过程。